Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi kapsamında düzenlenen 31. Taraflar Konferansı (COP31), 9-20 Kasım tarihleri arasında Antalya’da gerçekleştiriliyor.
İklim değişikliğiyle mücadelede uluslararası iş birliğinin ele alınacağı konferansta, Paris Anlaşması kapsamında daha önce kabul edilen hedeflerin uygulanması ve ülkeler arasındaki görüş ayrılıklarının giderilmesi gündemin önemli başlıklarını oluşturuyor.
Bu yılki konferansta Türkiye başkanlığı ve ev sahipliğini üstlenirken, Avustralya müzakerelerin başkanlığını yürütüyor. İki ülke arasındaki görev paylaşımı kapsamında Türkiye gündemin belirlenmesi ve kararların kabul edilmesinden, Avustralya ise müzakere sürecinin yönetilmesinden sorumlu olacak.
İklim finansmanı müzakerelerin merkezinde
COP31’in en önemli gündem maddelerinden birini iklim finansmanı oluşturuyor. Özellikle gelişmekte olan ülkeler, iklim değişikliğinin etkileriyle mücadele edebilmek, afetlerden kaynaklanan zararları karşılayabilmek ve enerji sistemlerini dönüştürebilmek için daha fazla mali desteğe ihtiyaç duyduklarını belirtiyor.
COP29’da kabul edilen yeni finansman hedefi kapsamında gelişmiş ülkelerin, gelişmekte olan ülkelere sağladıkları iklim finansmanını 2035 yılına kadar yıllık en az 300 milyar dolara çıkarması kararlaştırılmıştı. Ayrıca kamu ve özel kaynaklar dahil olmak üzere yıllık toplam iklim finansmanının 1,3 trilyon dolara ulaştırılması hedeflenmişti.
Antalya’daki görüşmelerde bu hedeflerin nasıl uygulanacağı, finansman kaynaklarının nasıl çeşitlendirileceği ve ülkelerin taahhütlerini hangi mekanizmalarla yerine getireceği ele alınacak. Gelişmekte olan ülkelerin finansmana erişiminin kolaylaştırılması da müzakere başlıkları arasında bulunuyor.
İklim değişikliğine uyum için yeni adımlar
Zirvenin bir diğer önemli başlığı, iklim değişikliğinin etkilerine uyum sağlanması olacak. Kuraklık, sel, aşırı sıcaklık, deniz seviyesinin yükselmesi ve aşırı hava olaylarının etkileri karşısında ülkelerin dayanıklılığını artırmaya yönelik çalışmalar görüşülecek.
COP30’da kabul edilen kararlar arasında, gelişmekte olan ülkeler için uyum finansmanının 2035 yılına kadar üç katına çıkarılması yönünde çaba gösterilmesi çağrısı da yer almıştı. COP31’de bu hedefin uygulanması, finansmanın hangi kaynaklardan sağlanacağı ve ülkelerin uyum çalışmalarındaki ilerlemenin nasıl ölçüleceği üzerinde durulacak.
Paris Anlaşması kapsamındaki Küresel Uyum Hedefi’nin tamamlanması ve uyum göstergelerinin uygulamaya geçirilmesi de müzakerelerin önemli konuları arasında.
Adil geçiş mekanizmasının ayrıntıları belirlenecek
COP31’de ele alınacak konulardan biri de Belém-Antalya Adil Geçiş Mekanizması olacak.
COP30’da oluşturulması kararlaştırılan mekanizma, ülkelerin düşük karbonlu enerji sistemlerine geçiş sürecinde çalışanların, toplulukların ve ekonomik açıdan etkilenecek kesimlerin desteklenmesini amaçlıyor.
Antalya’daki görüşmelerde mekanizmanın görevleri, çalışma biçimi, kurumsal yapısı ve finansmanla ilişkisi üzerinde müzakere yürütülecek. Teknik destek, kapasite geliştirme, uluslararası iş birliği ve bilgi paylaşımı da mekanizmanın olası çalışma alanları arasında bulunuyor.
Gelişmekte olan ülkeler mekanizmanın yalnızca koordinasyon ve bilgi paylaşımıyla sınırlı kalmamasını, uygulamaya yönelik mali ve teknik destek sağlamasını talep ediyor. Mekanizmanın nasıl işleyeceği konusunda ülkeler arasındaki görüş ayrılıklarının giderilmesi bekleniyor.
Emisyonların azaltılması ve enerji dönüşümü
Sera gazı emisyonlarının azaltılması, COP31’in temel müzakere başlıklarından bir diğerini oluşturuyor. Paris Anlaşması’nın küresel sıcaklık artışını sanayi öncesi döneme göre 2 derecenin oldukça altında tutma ve 1,5 dereceyle sınırlandırma çabalarını sürdürme hedefi doğrultusunda ülkelerin mevcut taahhütlerinin uygulanması görüşülecek.
Reuters’ın 9 Kasım tarihli haberine göre, konferans öncesinde açıklama yapan Singapur Çevre Bakanı Grace Fu, müzakerelerden sera gazı azaltım hedeflerinde büyük bir artış beklemediklerini, mevcut anlaşmaların uygulanmasına odaklanılması gerektiğini söyledi.
Bu kapsamda Şarm eş-Şeyh Azaltım Hedefleri ve Uygulama Çalışma Programı’nın 2026 sonrasında devam edip etmeyeceği de karara bağlanacak. Programın sürdürülmesi halinde kapsamının ve uygulama yöntemlerinin nasıl güçlendirileceği ele alınacak.
Enerji dönüşümü konusunda ise elektrik kullanımının artırılması, yenilenebilir enerji kaynaklarının yaygınlaştırılması, enerji depolama sistemleri ve elektrik şebekelerinin geliştirilmesi gündemde olacak.
Türkiye’nin COP31 başkanlığı kapsamında öne çıkardığı hedeflerden biri, elektriğin küresel nihai enerji tüketimindeki payının 2035 yılına kadar yüzde 35’e çıkarılması. Bu hedef, konferansta ele alınması beklenen siyasi ve uygulamaya dönük başlıklardan biri olarak öne çıkıyor.
Metan emisyonları ve temiz enerji gündemi
Metan emisyonlarının azaltılması da konferansın öne çıkan konuları arasında yer alıyor. Özellikle enerji üretimi, tarım ve atık sektörlerinden kaynaklanan metan salımlarının sınırlandırılması için ülkelerin uygulayabileceği politikalar değerlendirilecek.
Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği İcra Sekreteri Simon Stiell, konferansın açılışında yenilenebilir enerjinin yaygınlaştırılması ve metan emisyonlarının azaltılması gibi somut adımların önemine dikkat çekti.
Associated Press’in 9 Kasım tarihli haberinde de zirvenin gündeminde fosil yakıtlardan yenilenebilir enerjiye geçiş, iklim dirençli şehirler ve metan salımlarının azaltılmasının bulunduğu aktarıldı.
ABD’nin katılmaması müzakere sürecini etkiliyor
COP31, ABD’nin Paris Anlaşması’ndan çekilme kararının Ocak 2026’da yürürlüğe girmesinin ardından düzenlenen ilk BM iklim konferansı olma özelliğini taşıyor.
Dünyanın en büyük ekonomilerinden ve sera gazı salımında önemli paya sahip ülkelerinden biri olan ABD’nin anlaşma dışında kalması, konferansın uluslararası diplomatik koşullarını etkileyen gelişmeler arasında bulunuyor.
Reuters’a konuşan Singapur Çevre Bakanı Grace Fu da ABD’nin Paris Anlaşması’ndan ayrılmasının uluslararası iklim müzakerelerindeki iş birliği ortamını etkilediğini belirtti.
Liderler zirvesi 11-12 Kasım’da
COP31 kapsamında düzenlenecek Antalya Liderler Zirvesi, 11-12 Kasım tarihlerinde gerçekleştirilecek. Devlet ve hükümet başkanlarının katılacağı toplantılarda ülkelerin iklim politikaları, ulusal taahhütleri ve uluslararası iş birliği konuları ele alınacak.
BM Genel Sekreteri António Guterres’in de katılması planlanan liderler zirvesinde, iklim değişikliğiyle mücadeleye ilişkin ulusal açıklamalar ve üst düzey görüşmeler yapılacak.
Kararların 20 Kasım’da netleşmesi bekleniyor
COP31 kapsamında ülkeler, iki hafta boyunca 100’den fazla müzakere başlığında ortak karar metinleri üzerinde çalışacak. Bu süreçte taslak metinlerdeki anlaşmazlıkların giderilmesi ve tarafların uzlaşabileceği ifadelerin belirlenmesi gerekecek.
Konferansın sonunda iklim finansmanı, uyum politikaları, emisyon azaltımı ve adil geçiş gibi konularda kararların kabul edilmesi hedefleniyor. Ancak kararların kapsamı, ülkeler arasındaki müzakerelerin sonucuna bağlı olacak.
Antalya’da 20 Kasım’a kadar devam edecek COP31, Paris Anlaşması kapsamında daha önce belirlenen hedeflerin uygulanmasına yönelik uluslararası görüşmelerin önemli bir aşamasını oluşturacak.



































